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上海市正规威尼斯官方大厅 廉政风险预警防控机制建设实施方案
来源:正规威尼斯官方大厅    作者:冯斌   发表时间:2012-11-19 11:12   浏览次数:102

正规威尼斯官方大厅    根据局纪委《关于印发<金山区教育局廉政风险预警防控机制建设实施方案>的通知》(金教纪[2012]07号)的精神,结合教育局有关文件的要求,决定在我校开展岗位廉政风险预警防控机制建设工作,实施方案如下:

  一、指导思想、工作原则和目标要求

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以完善制度机制为重点,以现代信息技术为支撑,进一步加大防控力度,最大限度地降低廉政风险,不断提高我校“预防腐败”工作的科学化、制度化和规范化水平。

正规威尼斯官方大厅     (二)工作原则

     坚持围绕中心;坚持系统治理;坚持改革创新;坚持因地制宜。

     (三)目标要求

正规威尼斯官方大厅以腐败易发多发的领域和部位为重点,逐步建立覆盖我校部门、条线的廉政风险防控机制

正规威尼斯官方大厅在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高。

  二、实施工作领导小组、实施范围对象、实施内容

(一)领导小组:

正规威尼斯官方大厅为加强对我校开展廉政风险防控管理工作的组织领导,经研究,成立廉政风险预警防控机制建设领导小组。

组  长:冯  斌   党支部书记  副校长

    蔡振辉   党支部副书记、校长

成  员:   曹文明   支部宣传委员、副校长

                   叶路易   工会主席

                   何巧英   支部组织委员、人事干部

                   单小红   支部纪检委员、工会副主席

监督小组:组长:叶路易

          组员:工会两委会成员

(二)实施范围对象:

中层及以上行政人员。

(三)实施内容:

正规威尼斯官方大厅根据学校的各工作职能部门和每位行政人员的工作岗位职责,紧密结合各学校的行政、业务工作,突出 “三个层次”,查找 “四类廉政风险”,有效识别各个岗位、各个环节已经构成或可能构成的廉政风险因素,并及时制定实施防控机制,从而实现对岗位廉政风险的科学化、系统化防控管理,构筑 “三道防线”,建立我校廉政风险防控工作的长效机制。

“三个层次”:领导岗位、中层岗位和重点岗位 

“四类廉政风险”:思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等 

“三道防线”:前期预防、中期监控、后期处置 

  三、方法步骤、时间安排

正规威尼斯官方大厅  (一)动员部署阶段(2012年10月)

  1.建立组织机构。建立廉政风险防控机制建设的工作机构,成立廉政风险防控机制建设领导小组。

正规威尼斯官方大厅  2.制定实施方案。结合实际,制定易于操作、针对性强、切实可行的廉政风险防控机制建设工作方案。

正规威尼斯官方大厅  3.进行宣传发动。要统一思想认识,及时召开会议进行动员部署,教育引导党员干部牢固树立岗位廉政风险意识,自觉参与、积极投入,形成工作合力,促使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义,增强党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性,积极营造良好的氛围。

正规威尼斯官方大厅  (二)查找风险阶段(2012年10月)

1.深入查找廉政风险。根据职能、岗位职责和业务流程,采取“自己找、大家提、领导点、群众议、组织定”等多种方式,按照全员参与、全面查找的要求,认真查找可能发生腐败问题的工作领域、关键环节,逐一排查公共权力运行和各部位、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点,切实做到找准、找全、找实,为建立岗位廉政风险防控体系奠定基础。

对照岗位职责、工作制度,在履行岗位职责、执行工作制度等过程中重点围绕“干部任免、教师招聘、职称评聘、年度考核、评优评先、教师资格认定、教育资金使用、财务管理、财务收支、绩效工资发放、基建工程建设、物资采购、招生考试、教育评估、校务公开”等方面存在或潜在的廉政风险。

正规威尼斯官方大厅有关人员填写《岗位廉政风险排查表》,其岗位廉政风险经学校负责人审核, 由学校党支部会议研究审定,填写汇总表,于2012年11月30日前通过woa报送局纪委备案。

  2.评审确定风险等级。廉政风险等级的评估由领导班子集体审定,评定风险等级,并根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为“高”、“中”、“低”三个等级。风险“高”等级是危害大的风险,一旦发生就有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;风险“中”等级是危害较大的风险,一旦发生就有可能受到纪律处分的风险等;风险“低”等级是危害较低的风险,一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响,或造成一定经济损失的风险。

正规威尼斯官方大厅  3.制定风险防控措施。根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点,结合落实党风廉政建设责任制、年度工作重点、岗位工作职责,机制制度建设,围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,并填入相应的表格中。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制,为进一步推进惩防体系建设,有效防范廉政风险。  

正规威尼斯官方大厅  4.公示岗位风险点。风险点查清以后,将查找的风险点汇总,在单位内部公开栏或开设的网页上公示,通过公开监督电话、设置意见箱等方法广泛听取各方意见建议,接受社会监督,并根据公示反馈意见,及时进行调整与修正,确保个人岗位廉政风险点排查准确,实事求是,防止避重就轻、避实就虚等情况发生。

正规威尼斯官方大厅  (三)完善防控机制阶段(2013年3月-5月)

正规威尼斯官方大厅  要结合预防腐败工作的新要求,及时调整风险内容、落实防控措施、健全相关机制和管理档案,有针对性地堵塞漏洞,提升风险防控水平。逐步建立起一套岗位职责明确、廉政风险清晰、风险等级准确、防范措施到位的风险防范机制。

正规威尼斯官方大厅  1.开展教育防控。根据岗位职责和工作要求,以《廉政准则》的学习贯彻为主要内容,深入开展权力观和廉洁从政教育。因人施教、因岗施教,特别新提任学校中层干部等开展任前廉政谈话教育。

  创新教育手段,充实教育内容,通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等形式,进行警示和典型示范教育,切实增强干部和教职工的廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.推进制度防控。根据岗位职责和工作特点,抓住重要岗位和环节,明确运行流程,严格操作程序,确保权力按程序运行。

一是完善干部人事、财务财产管理、校务公开、招生考试管理、基建工程、物资设备采购和后勤服务管理等一系列实体制度,增强制度的刚性约束。

二是建立单位内控制度。重点围绕决策权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等,从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度、违规处罚制度等方面入手,建立健全可操作性和执行性的工作管理制度

正规威尼斯官方大厅  3.加强监督防控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制,述职述廉、制度落实情况的自查机制,学校监督小组不定期的监督机制,加强对廉政风险点的监控,发现存在或可能发生廉政风险时,采取教育提醒、廉政谈话等方式,及时向有关人员进行预警提示和纠正,防范和化解廉政风险。

  (四)总结阶段(2013年5月底)

  学校开展廉政风险防控工作情况纳入年度考核内容,学校将廉政风险防控相关制度进行梳理、完善,形成完备成型、规范有序、操作性强的《廉政风险防控制度汇编》。廉政风险防控机制建设工作总结于2013年4月25日前报送局纪委。

  六、工作要求

正规威尼斯官方大厅  1.提高认识,加强领导。充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,精心组织,认真实施。

正规威尼斯官方大厅  2.周密安排,明确责任。学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好岗位廉政风险防范管理,确保落实到每一个岗位和每一个人。

正规威尼斯官方大厅  3.结合实际,把握重点。要重点抓好行政许可、人事管理、财务管理、招录考试、教育基建项目管理、物资采购等关键岗位和重点环节,切实把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程。坚持以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作的落实。

正规威尼斯官方大厅  4.强化纪律,注重实效。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作,不能走过场;对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的,责令限期重新查找和制定。坚持长远目标与阶段性目标相结合,不做表面文章,认真抓落实,确保取得实效。

 

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正规威尼斯官方大厅2012年10月29日

 

 

 

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